США вдвое снизили пошлину на вьетнамскую фанеру, сохранив высокие ставки для Китая и Индонезии

США вдвое снизили пошлину на вьетнамскую фанеру, сохранив высокие ставки для Китая и Индонезии

    Министерство торговли США более чем вдвое снизило окончательную антидемпинговую пошлину на вьетнамскую фанеру из твёрдых пород — до 90,12%, сохранив при этом китайскую ставку на уровне 187,27% и установив пошлину для большинства индонезийских поставщиков на уровне 18,10%. Окончательные решения вступают в силу с 21 июля 2026 года. Теперь их судьба зависит от одного голоса Комиссии по международной торговле США (ITC), которая должна принять решение до 4 сентября. Положительное решение закрепит пошлины минимум на пять лет, отрицательное — прекратит рассмотрение дел.

Вьетнам: сотрудничество окупилось снижением пошлин

    Вьетнам добился снижения таможенных пошлин благодаря активному сотрудничеству со следствием. В июне Министерство торговли США проверило данные о продажах и себестоимости продукции двух вьетнамских производителей — Nhat Duy и Trieu Thai Son. После проверки штрафная предварительная ставка в 196,14% была заменена на рассчитанную окончательную маржу в 90,12%.

    Новая ставка теперь применяется к 52 указанным вьетнамским экспортёрам и ко всем остальным производителям в стране.

    Эффект для бизнеса: Требуемый денежный залог на границе за груз стоимостью 100 000 долларов США снизился с 196 140 до 90 120 долларов. Это значительно облегчает финансовую нагрузку на вьетнамских экспортёров, которые работают с маржой всего 5–6%.

Китай: отказ от сотрудничества привёл к максимальным ставкам

    Китай пошёл по противоположному пути. Два крупнейших экспортёра — Linyi Evergreen Wood и Xuzhou Shelter — отказались отвечать на анкету Министерства торговли. Девять более мелких производителей проигнорировали отдельный запрос на данные о поставках.

    Результат: Вся китайская промышленность осталась под карательной ставкой в 187,27%, установленной Министерством торговли на основе первоначального запроса, а не каких-либо данных, предоставленных самими компаниями. Кроме того, введена отдельная компенсационная пошлина, которая выросла с предварительных 81,34% до окончательных 88,96%.

    Ретроактивные пошлины: Министерство торговли установило, что импортёры торопились с поставками до начала разбирательства, и распорядилось задерживать ввоз товаров с 2 декабря 2025 года (за 90 дней до предварительного решения). Если ITC подтвердит наличие ущерба, общая сумма пошлин для китайских экспортёров достигнет 274,92%.

    Последствия: Торговля уже сократилась с 2 млн кубометров в 2016 году до 52 800 кубометров в прошлом году.

Индонезия: самые низкие ставки

    Индонезийские производители показали самые низкие ставки среди трёх стран. Две компании, рассмотренные Министерством торговли по отдельности — PT Wijaya Cahaya Timber и PT Wijaya Triutama Plywood Industri, — получили ставку в 15,40%. Для всех остальных индонезийских экспортёров установлена ставка 18,10%.

    Субсидии: Они составляют от 4,22 до 58,39% в зависимости от компании.
    Итоговая сумма пошлин: Для большинства поставок составляет около 58,93%, что значительно ниже, чем у конкурентов.

    Исключение: Одна индонезийская компания — PT Mustika Buana Sejahtera — отказалась от сотрудничества и получила 84,94% по демпингу и 128,66% по субсидиям.

    Спад поставок: Поставки из Индонезии в США упали на 60% в первом квартале 2026 года.

Ключевые ставки пошлин на фанеру из твёрдых пород:

Позиция коалиции и непоследовательность политики США

    Тимоти Брайтбилл, партнёр юридической фирмы Wiley Rein, возглавляющий Коалицию за справедливую торговлю фанерой из твёрдых пород (включает Columbia Forest Products, Commonwealth Plywood, Manthei Wood Products, States Industries и Timber Products), назвал снижение пошлин для Вьетнама «важным шагом на пути к выравниванию условий конкуренции».

    Первоначально коалиция запрашивала пошлины до 474%, когда подавала заявку в мае 2025 года.

Что дальше? Решение ITC

    Оба решения (по антидемпингу и субсидиям) теперь переданы в Комиссию по международной торговле США (ITC). ITC заслушала заключительные аргументы 16 июля и должна принять решение до 4 сентября 2026 года (в течение 45 дней).

    Два сценария:

•     - Положительное решение — подтвердит действие пошлин как минимум на 5 лет.
•     - Отрицательное решение — прекратит рассмотрение дел и вернёт все внесённые с января депозиты.

Товары, попадающие под пошлины

    Заказы касаются тех же товаров, что и на момент открытия дела:

•     - Фанера из твёрдых пород.
•     - Декоративная фанера.
•     - Некоторые шпонированные панели.

    Не распространяется на:

•     - Конструкционную фанеру, сертифицированную по американским строительным стандартам.
•     - Многослойные деревянные напольные покрытия (уже регулируются отдельными заказами для Китая).
•     - Готовую мебель и кухонные шкафы.
•     - Столешницы.
•     - Некоторые детали дверей и окон из ламинированного шпона.

Ключевой вывод для китайского рынка

    Разница между ставкой Китая (187,27% + 88,96% субсидии = 276,23% совокупных пошлин) и ставкой, которую сейчас платит большинство индонезийских заводов (около 58,93%), составляет 169,17 процентных пункта. Это самый большой разрыв за всё время рассмотрения дела.

    Для китайских производителей фанеры это означает, что:

•     - Поставки в США останутся крайне ограниченными.
•     - Конкурентоспособность на американском рынке потеряна практически полностью.
•     - Основные рынки сбыта придётся искать в других регионах (Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия, Африка).
•     - Отказ от сотрудничества со следствием привёл к максимально возможным ставкам, что делает возврат на американский рынок крайне сложным даже в среднесрочной перспективе.

Итог

    Решение Министерства торговли США создало трёхуровневую систему пошлин на фанеру из твёрдых пород: минимальные для Индонезии (~58–59%), средние для Вьетнама (~90–132% в зависимости от компании) и максимальные для Китая (до 276%). Окончательное решение ITC в сентябре определит, останутся ли эти пошлины в силе на пять лет. Для китайских экспортёров это означает необходимость окончательной переориентации на другие рынки, поскольку возврат на американский рынок при таких ставках становится экономически нецелесообразным.

Теги: #США #Вьетнам #Китай #Индонезия #фанера_из_твёрдых_пород #антидемпинговые_пошлины #компенсационные_пошлины #торговые_споры #Министерство_торговли_США #ITC